营口市政府对人大代表提出《关于完善镁资源交易平台建设，推动辽宁菱镁行业健康发展的建议》的答复

营口市十七届人大一次会议上，市人大代表史树威提出营口市《关于完善镁资源交易平台建设，推动辽宁菱镁行业健康发展的建议》。

近日，营口市人民政府对此进行了答复：

史树威代表：

您提出的《关于完善镁资源交易平台建设，推动辽宁菱镁行业健康发展的建议》已收悉，现答复如下：

一、菱镁产业基础雄厚

镁制品及深加工产业是营口市的特色优势产业，2021年规上企业达到174家，销售额实现236亿元。经过多年发展，镁制品及深加工产业已占据60%的国内市场和40%的国际市场，设备数量及自动化半自动化水平居全国第一位，部分深加工装备达到国际先进水平。高新技术镁制品种类和产量均居全国第一位，菱镁产业产值、出口创汇占营口市菱镁产业90%以上。

二、领导高度重视

营口市领导高度重视镁资源平台建设工作，自今年2月份以来，营口市人大、市政府有关领导多次带队到东北亚镁质材料交易中心进行实地调研，召开现场协调会，根据各部门职责，从政策支持、行业指导等方面对企业进行精准帮扶。

三、加强菱镁企业管理

一是继续有序推进菱镁矿权矿企整合，确保菱镁资源管控到位。抓好菱镁产业综合服务平台软件安装调试、源头站点设置布控等工作，做好过境站和新建源头站数据与分平台联网及上传省平台工作。综合自然资源、公安、生态环境、交通运输、应急等部门执法力量，建立高效执法队伍，确保菱镁资源管控到位。

二是发挥环保倒逼作用，确保菱镁企业绿色生产到位。加强重点区域环境综合整治，以南楼经济开发区为重点，充分运用自动监控技术严厉打击超标排放、违法排污企业，特别是严厉打击私自生产的关停菱镁企业，确保菱镁产业整治工作不反弹。

三是严格涉镁项目准入，确保菱镁产业结构调整到位。严格产业政策，严格行业准入，严格产能置换，严格节能审查，严格能源替代，从严把控新上项目质量关，确保实现增量结构目标。

四、用好产业发展支持政策

一是继续做好《营口市人民政府业务会议纪要》(2020年第59期)、《营口市创建新时代民营经济“两个健康”示范的政策措施》等文件中对镁质耐火材料企业的政策扶持工作，积极争取省发改、工信等部门的发展资金，积极组织企业申报项目，确保菱镁企业享受政策到位，引导菱镁企业走高质量发展之路。

二是通过创新金融产品，支持菱镁产业发展。目前，中国银行、中信银行等银行机构都推出了以“应收账款”为质押的金融产品，降低企业融资成本，扩宽融资渠道。此外，营口银行的“订单贷”以订单项下的预期销货款作为主要还款来源，满足了企业的货物发运前因支付原材料采购款、组织生产、货物运输等资金需求而向其提供的短期融资。工商银行营口分行的“小企业周转贷款”、“经营快贷”等相关产品，都为镁制品行业的生产与加工提供了金融支持。

三是开拓银企对接渠道。切实发挥“金小二”综合金融服务平台作用，通过归集政务大数据结合风险模型，测算帮助企业增信、金融机构风控，搭建银企线上对接桥梁。截至2月末，平台已为镁质品企业集中度较高的大石桥地区企业放款36.5亿元。

四是发挥自贸区引领优势，带动区域协同发展。3月14日，营口市委常委、副市长何庆伟带领市商务局、市发改委、市工信局等部门到东北亚镁制品交易中心进行实地调研，并在南楼经济开发区会议室召开座谈会。会上营口片区管委会主任王丽介绍了自贸区有关政策，并希望利用自贸区政策优势，携手大石桥政府，为镁质企业创造更好的营商环境，为企业做大做强提供全方位服务。