气价上下游联动机制将付诸实施
- 发布人:管理员
- 发布时间:2015-10-09
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近日,包括山东各地市、北京、广东等地都在筹备阶梯气价听证会。同时,多地调价方案或阶梯气价方案透露出,天然气价格上下游联动机制可能也将付诸实施。
比如,山东潍坊市的听证拟定方案,城区根据燃气企业天然气成本和门站价格变化情况,实行居民天燃气销售价格与一定时期内购气结算价格联动,与上游天燃气价格涨跌同时间、同方向调整。
这意味着在天然气价格调整预期的推动下,天然气价格改革或许也在加速落实。
2014年国家发展改革委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》发布,明确要求所有已通气城市在2015年底前均应建立居民生活用气阶梯价格制度。
最近各地开始密集落实,9月29日北京发改委网站发布居民阶梯气价听证会第二次公告,透露居民阶梯气价听证方案已经确定,两个听证方案均保障85%的居民家庭用气价格不调整,用气不增支,听证会将于10月21日举行。
山东潍坊将调整2007年制定的居民用气价格,并随着山东济南、青岛、烟台等市在制定居民生活用气阶梯价格制度,一并提高居民生活用气价格。山东省已有上述3市完成居民生活用气阶梯价格制度听证。
除此之外,沈阳、广州、泉州、昆明、厦门、宜宾等多地市都密集宣布将于10月中下旬就居民阶梯气价召开听证会。
这意味着自2010年全国民用天然气涨价后,新一轮居民用气价格调整将来临,年底之前阶梯气价制度将全面落实。
与此同时,非居民气价年内二次调整窗口也渐行渐近。2015年4月,按照天然气价格改革计划,非居民用存量气和增量气价格已经实现并轨。但天然气价格还没有完全实现市场定价,按照设想,非居民用气价格将逐步放开,居民生活用气也将建立阶梯价格制度。
国务院发展研究中心郭焦锋研究员说,天然气价格机制的方向是市场化,目前的仅是模拟市场化,形式上仍然是政府定价。而且天然气参照燃料油和LPG的定价模式也没有反映天然气清洁能源的优势,在发电中没有相对于煤炭的优势。
目前,中国已经形成陆地中亚、中俄东北、中缅管道等气源,沿海液化天然气接收站也构筑了海气登陆的基础设施。郭焦锋分析说,在LNG现货价格走低、多元化气源的情况下,未来还是要推进完全的市场化价格形成机制,通过交易所等机构通过市场形成价格。