濮耐股份董事长刘百宽在河南省人代会上提交提案建议促进耐火材料工业固废的综合利用

作为国内耐材行业头部企业的领头人及河南省人大代表，2024年1月29日，濮耐股份董事长刘百宽在河南省第十四届人民代表大会第二次会议上提交了《关于促进耐火材料工业固废综合利用的建议》，该提案得到了与会濮阳代表团的大力推荐与附议，并通过媒体宣传得到行业圈内人士的一致支持与点赞。提案主要内容摘选如下：

关于促进耐火材料工业固废综合利用的建议

我国每年产生大量的各类工业固废，主要有尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣、炉渣等，年产生量在亿吨以上;脱硫石膏、磷石膏、赤泥等，年产生量也超过千万吨;此外，还有一批年产生量在百万吨级的工业固废。这些工业固废，在造成资源浪费的同时，也造成了严重的环境污染和安全问题。对工业固体废物进行环保处置，实现资源和能源最大化利用，提高工业固废资源综合利用水平，推动整个固废资源化利用产业更好的发展，势在必行。

耐火材料行业每年用后的固废达400多万吨。我国耐材工业坚持"节能环保和循环经济"的基本指导思想，不断探索耐火材料固体废物的综合利用，解决了一系列技术难题和工艺装备问题，初步实现了耐材固废的资源化利用。但是，由于耐火材料品种众多，使用场合要求苛刻，要实现耐火材料工业固废的资源化利用和高值化利用，仍有很多难题需要解决。

主要表现在：

一是耐火材料主要应用在冶金、建材、石化、电力等高温行业。从矿石资源加工成耐火材料过程中，消耗了大量的矿石资源和能源，同时产生了大量CO2气体排放。耐火材料使用后，残余的30～50%成为固体废物，约400多万吨。由于技术研究不足，以及使用条件限制，目前，仅有少部分得到了较粗糙的回收利用，大部分耐材固废作为工业垃圾被废弃掩埋。

二是耐火材料应用于众多的高温工业，种类繁多，点多面广，导致耐材固废的回收管理混乱：有的由耐材提供商回收，有的由使用方回收，还有一部分由小微企业或个体户回收。此外，耐火材料使用场合要求严苛，要实现耐材固废高值化利用，面临许多技术难题要攻关。

因此建议：

省政府及其有关部门进一步加强科技创新、机制创新力度，加大研发投入和协同创新，提高耐火材料固废资源化的技术装备水平，同时，进一步加强政府对固废资源化产业的政策支持，并落实到位。

1. 解决好耐材固废回收问题。规范耐材固废回收，实施资质化管理，专业化分类回收，为高值化利用打好基础。

2. 创新工业固废综合利用模式。要根据不同耐材固废的特性，结合耐火材料应用技术，开发高值化的综合利用途径。

3. 创新工业固废综合利用的关键技术。鼓励企业加大技术研发投入力度，建立创新联盟，对耐材固废综合利用的技术难点和共性问题，协同攻关。

4. 积极落实固废资源化产业的政策支持。固废资源化产业政策执行过程中，不同地区、不同政府部门关注点不同，执行情况差异较大。云南省在2016年就对耐火材料固体废物综合利用给予了政策支持，对增值税即征即返。但仍有不少地区，执行的还不到位。应该尽快落实固废资源综合利用的政策支持。